绩效工资，记谁的账？

绩效工资又出了新的状况。有一线教师反映实行绩效工资后，工资不升反降。

教师工资多有悖论出现，“尊师重教”四个字从建国开始就是一个挂着羊头骗人的打幌子。从臭老九开始至今，教师从没有真正意味上提高了地位。在中国来说，地位对等的是金钱，建立于精神意义上的崇高地位恐怕自文革后已经没有人懂得遵守了。

提高教师待遇自论证阶段就非常的艰难，在原本应该在2007年底就应推出的政策因为上下博弈的关系一直未有定论。而上下博弈的关键点在于这部分经费谁来出：是地方政府还是中央出。中央当然是希望地方政府自行解决，但是这显然不靠谱，在普九过程中这个类似的政策推行模式中，产生了大批量的豆腐渣校舍。地方政府希望中央财政出，但是也显然不可能，中央虽然每年保证要在教育投入达到GDP的4%，但最多的时候也不过是3%出头，中央虽然现在富得流油，但是更希望地方拔毛。所以这个博弈过程长久并且一直没有出现调和的可能。

但是，在一线教师的工资长久不能达到“与公务员工资持平”，并在很多还要遭受种种名目的克扣后，全国各地教师在2008年连续爆发了建国以来最大和最多规模的罢课行为。持续不断的罢课使得解决教师工资待遇问题成为了一个极其严峻的话题。极端事件的出现，中央和地方迅速做出了危机公关：推出了教师绩效工资。这也意味着双方的博弈不得不寻得了一个契合点：原则是“管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持”，没有实际上的变化。我们都知道中央经费由上到下的到达率，所以这个妥协的背后已经意味着有很大一部分经费不可能达到教师手里，而地方政府的阳奉阴违，随意挪用也使得地方财政承诺的经费如何到达成为了一个未知数。在这样看来，经费必然会成为一个大问题。

在绩效工资刚刚实行之后，全国各地出现来两种声音，一种是教师工资普遍大幅度增长，一种是绩效工资迟迟未能到达教师手中。两种情况都符合现阶段的中国逻辑，可以看出不同地方对于这一政策的支持态度的两级分化。在一些地区财政经费解决绩效工资的前提下，变相的改变教师工资奖金项目为绩效工资就不失为地方政府的一种合理对策。如此算来，教师工资被增长就绝无可能。同时由于绩效工资的考核制度完全在学校管理层手中，那么这些重新聚拢的利益在重新分配的时候必然后出现新的不公平，这样新的不公平导致了这部分大部分会流向管理层，一线教师能得到的少之又少。所以，这是一个剥夺了教师利益后重新分配的过程，而教师在这样一个过程中由于没有决策权，必然造成自己利益的损失。这就形成了一线教师工资不升反降的事实。

在无数网友的评论中，有这样一条留言，我认为是真实可信的：

 

　　一名教师的年绩效工资为：16000元，在扣除30%（年人均被扣4800）的奖励性工资发放中，该校将这些奖励性工资向校长和校委会一班人严重倾斜，违背了上级向一线和骨干教师倾斜的原则。

A：总金额 16000*30%*50=240000 

B: 教育局提取 240000*5%=12000 用于对校长的奖励

C：剩下的发放到学校 228000

D: 学校提取 228000*10%=22800 用于校委会一班人的奖励，校委会一般为5人,人均 22800/5=4560

E：学校提取 228000*15%=34200 用于发放班主任津贴 班主任人均 34200/15=2280

F: 学校提取 228000*10%=22800 用于值周奖励，校委会值周占1/3，人均22800*1/3/5= 1520 教师值周占2/3,人均 22800*2/3/45= 169

G：学校提取 228000*15%=34200 用于毕业班奖励，而其中有一半每年都在的为管理人员，也就是校委会成员，校委会成员人均能够拿到 2000

H：学校提取 228000*10%=22800 用于师德考核，人均 22800/50= 456

I: 学校提取 228000*10%=22800 用于出勤奖励，人均 22800/50= 456

J：学校提取 228000*10%=22800 用于课时补贴，人均 22800/50= 456

K：剩下的 228000*20%=45600 用于真正的教学效果奖励 人均 912

在这轮蛋糕的分配中，不知道教育局对校长的考核原则，但就有些学校的校委会成员平均收入来看，D+F+G+H+I+J+K=10360 ;普通教师平均能拿到F+H+I+J+K+H= 2449;班主任平均能拿到 E+F+H+I+J+K=4729

所以，绩效工资的根本还在于解决经费问题，之后才是如何进行分配的问题。而这两个问题就目前的情况来看，地方政府定然无法彻底解决。

而教师待遇和公务员持平的说法，在目前看来，还只是一个梦想。

PS.如果国家教育投入能够达到GDP的4%，在算上民间资本的介入，尽管我没有计算，但是我相信教师待遇会有很大程度的提高。这时的关键问题是地方政府愿意在其中扮演一个什么样的角色，更好的方法是中央有合适的政策对其进行压制。你觉的有可能实现么？

OK，这只是一个梦想。